正义网讯(通讯员刘晓莉 李晓东)为进一步强化行政执法与刑事司法有效衔接、推动“行刑衔接”工作有序开展,近日,黑龙江省同江市检察院组织召开2024年正反双向“行刑衔接”工作专题部署工作会议。参会人员一致通过了《同江市人民检察院正反双向衔接工作制度(试行)》,由以往多元办案转变为一体化办案方式,明晰职责分工,为两法衔接提供制度保障。

     《同江市人民检察院正反双向衔接工作制度(试行)》规定,行政检察部门作为检察机关对接行政执法机关的桥梁与纽带,借助开展检察监督工作中能及时发现行政机关存在可能涉嫌犯罪案件而不移交刑事案件线索的优势,可及时将线索转给刑事检察部门,延伸立案监督触角,破解有案不移、有案难移的难题。同时,行政检察部门在发现行政机关存在不正确履职并有公益损害案件线索的,及时转交公益诉讼检察部门促其依法履职。

      此外,行政检察部门对刑事检察部门移送的不起诉案件,经审查认为需要行政机关对被不起诉人进行行政处罚并涉及公益损害须赔偿或补偿的,可在检察意见书中一并提出,避免出现同一行政机关接收来自检察机关内部不同部门发出的多份监督文书的情况。如行政机关不采纳检察意见,则由行政检察部门与公益诉讼检察部门共同研究确定制发检察建议,对不需要进行行政处罚但有公益损害案件线索的及时转给公益诉讼检察部门,助力提升基层社会治理效能。

      最后,会议还针对近期提前介入不起诉阶段的两起非法捕捞行刑衔接案件进行分析,在办理过程中将对渔业资源造成的公益损害于检察意见书中提出。行政机关对两名被不起诉人均作了行政处罚,并就渔业资源修复方式达成共识。会议还确定了行政检察部门探索尝试建立检察监督模型,通过数字赋能提升检察监督质效。

       日后,同江市检察院将持续推动“行刑衔接”工作,做到全院“一盘棋”,以更优的检察履职服务保障同江市社会治理现代化。